11月15日清晨的從化艾米稻香小鎮(zhèn)，稻子成熟了，處處聞稻香。 南都拍客 王美燕 攝
廣東鄉(xiāng)村振興建設成就斐然。日前，在《鄉(xiāng)村振興 廣東答卷——廣東鄉(xiāng)村振興百佳實踐案例》發(fā)布會上，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉透露，省委、省政府原承諾將在十年內(nèi)省級財政安排1600億元專項資金用于推動鄉(xiāng)村振興，事實上三年就已接近這個數(shù)目。而《廣東省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》也提出，“十四五”時期，全省“三農(nóng)”工作重心將轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2025年，建成一批 “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。11月10日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通知，宣布了第十一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，其中廣東有24個村鎮(zhèn)入選。
成績
1、在創(chuàng)新上下了大功夫 農(nóng)業(yè)部門從過去只管生產(chǎn)轉(zhuǎn)為先抓流通、梳理價格。
2、顧幸偉在《百佳案例》發(fā)布會上介紹稱，廣東在鄉(xiāng)村振興工作的創(chuàng)新上下了大功夫。
3、創(chuàng)新“黨管三農(nóng)”工作體制，建立了五級書記抓鄉(xiāng)村振興的高位推動機制，實行領導干部深入基層聯(lián)系涉農(nóng)縣制度，省領導同省直單位主要負責人定點聯(lián)系1個涉農(nóng)縣（市、區(qū)），并深入實施基層黨組織“頭雁”工程，目前已統(tǒng)籌選派第一書記4998名，實現(xiàn)村級組織省級補貼全覆蓋。
4、創(chuàng)新“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展理念。“我省從過去農(nóng)業(yè)部門只管生產(chǎn)不抓流通的理念轉(zhuǎn)為先抓流通、先梳理價格，通過好的價格來引導生產(chǎn)，這個做法發(fā)揮了重要作用。”顧幸偉說，這就是廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設。同時，廣東大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園的核心就是加工，每個產(chǎn)業(yè)園必須有50畝建設用地，“主要做加工鏈條，把加工環(huán)節(jié)建立起來以后，就把產(chǎn)業(yè)鏈建立起來了，由此形成了工作創(chuàng)新。”
5、創(chuàng)新“靶向療法”的實施路徑。以問題為導向推動鄉(xiāng)村振興具體實施，當中包括幾大問題：一是針對鎮(zhèn)村全域干凈整潔比較差實施了“三清三拆三整治”行動，二是緊盯短板實施了“九大攻堅戰(zhàn)”行動，三是緊盯風貌推進了風貌帶建設。
6、廣東建立了真金白銀的投入機制，給鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。據(jù)顧幸偉介紹，省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作的投入，承諾將在十年內(nèi)省級財政安排1600億的專項資金來推動鄉(xiāng)村振興，但事實上三年就已接近這個數(shù)目。除此之外，各市縣鎮(zhèn)各級也加大了投入，以及來自企業(yè)、社會和各類金融資金的參與。廣東在全國率先推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，現(xiàn)在累計12140個企業(yè)在幫扶，投入幫扶資金達134億元。
7、廣東還在城鄉(xiāng)融合的改革動力上進行了創(chuàng)新，在涉農(nóng)資金整合、三農(nóng)工作重心下移、“廣清一體化”建設、人才下鄉(xiāng)等方面進行了改革。并且，創(chuàng)新“組團幫扶”平臺載體，目前已派駐工作隊7000多人次，覆蓋了全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；實施“打擂臺”競爭機制，進一步調(diào)動群眾、調(diào)動干部的工作積極性。
規(guī)劃
1、要在“精”字上做文章 計劃總投資5376億元 建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目43項
2、“十四五”時期，突出耕地和種子兩個要害，明確區(qū)域發(fā)展定位，突出嶺南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等四個特點。“把發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，建設精美農(nóng)村，培育精勤農(nóng)民作為主攻方向，為廣東新發(fā)展階段‘三農(nóng)’工作明確了方向。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計研究院院長張輝說，“十四五”時期，廣東省農(nóng)業(yè)對外合作要突出發(fā)揮改革開放先行區(qū)的優(yōu)勢，打造全國農(nóng)業(yè)高水平對外開放合作的新高地。
3、為了更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，“十四五”期間，廣東規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目43項，計劃總投資5376億元，包括科技支撐、農(nóng)田建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)房管控與風貌提升、農(nóng)村公共基礎設施提升等方面。
產(chǎn)業(yè)
1、以市場端促變革 建15個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 30個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
2、在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，“十四五”期間，我省將創(chuàng)建15個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，還將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，大力構建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、拓展一批特色產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)建一批功能性產(chǎn)業(yè)園、建設5-10個國家級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、30個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。
3、在推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴面方面，立足資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為帶動、以村鎮(zhèn)為平臺、以產(chǎn)業(yè)為基礎、以要素融合為機制，聚焦荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、芒果、柑橘、蔬菜、絲苗米、茶葉、花卉、南藥、畜牧水產(chǎn)、林下經(jīng)濟和地方特色稀有品種開發(fā)升級，著重引導農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設原料基地、產(chǎn)地貯藏和加工車間，建設產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。到2025年，建成一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。
4、在鄉(xiāng)村風貌提升等方面，建設20個省級人居環(huán)境整治示范縣。全面推進鄉(xiāng)村特色風貌提升，在省際邊界打造5個省級鄉(xiāng)村風貌示范帶。
科技
1、強化科技助農(nóng) 辦好世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會 建農(nóng)業(yè)人工智能裝備研究中心。
2、在“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，廣東還推出了強化科技助農(nóng)、商貿(mào)物流助農(nóng)、金融助農(nóng)三大保障措施。
3、在科技助農(nóng)方面，廣東將培育農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群，突破核心育種關鍵技術，培育突破性新品種，提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加硬核的支撐。全面實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設行動，辦好世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會，建設農(nóng)業(yè)人工智能裝備研究中心、30個數(shù)字農(nóng)業(yè)試點（示范）縣，打造10個粵港澳大灣區(qū)無人農(nóng)場。
4、值得注意的是，在種業(yè)創(chuàng)新和新品種培育方面，廣東在優(yōu)質(zhì)稻、果樹、南藥、生豬、肉雞、水產(chǎn)品等領域的育種已處在全國領先地位。顧幸偉介紹，廣東將系統(tǒng)謀劃“粵強種芯”工程，加快新品種培育和技術攻關，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護利用，同時打造具有國際競爭力的廣東種業(yè)集團。《廣東省種業(yè)種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制正在加緊進行。
5、在聚力農(nóng)村商貿(mào)流通助農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面，廣東將加強產(chǎn)地冷藏保鮮基地建設，建設10個地市級農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、50個縣級區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流基地、1000個鄉(xiāng)村物流設施示范村以及一批“田頭小站”，連點成線、織線成網(wǎng)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系。
6、在創(chuàng)新金融機制助農(nóng)，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化金融要素保障方面，廣東將完善融資貸款和配套設施建設補助，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在資本市場上市融資。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保權能，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權、集體林權等抵押融資以及承包地經(jīng)營權、集體資產(chǎn)股權等擔保融資，基本建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系，發(fā)展農(nóng)村信用貸款。
焦點
1、加快布局 農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下市場 拓展國內(nèi)國際市場
2、省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長顧幸偉介紹，在不斷探索完善廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系的基礎上，未來將加快布局農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下市場、拓展國內(nèi)國際市場，借助政府的“手”推動公共產(chǎn)品銷售。
3、廣東特色農(nóng)產(chǎn)品眾多，大家都很清楚的荔枝、菠蘿、香蕉、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品種植面積在全國居于領先地位。在2018年，廣東多個品類的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了豐產(chǎn)不增收、產(chǎn)品賣難、果賤傷農(nóng)的情形。為了解決農(nóng)民賣難問題，2019年起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從徐聞菠蘿切入，開展專題研究，探索可復制可推廣的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設模式，經(jīng)不斷探索完善，形成了獨具廣東特色的廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”的市場體系，即一個大數(shù)據(jù)平臺、兩支隊伍（經(jīng)紀人隊伍、采購商隊伍）、兩個市場（銷出市場、產(chǎn)出市場）、兩場促銷活動，最后一個“1”就是讓農(nóng)民致富，讓產(chǎn)品賣個好價格。
4、今年，我省荔枝產(chǎn)量在去年豐收之后產(chǎn)量再次創(chuàng)歷史新高，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)頂住壓力，以“12221”為指揮棒，全省一盤棋推動荔枝產(chǎn)業(yè)打好產(chǎn)業(yè)、市場、科技、文化的“四張牌”，以小切口推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大變化，全省荔枝產(chǎn)業(yè)在連續(xù)“大年”的情況下實現(xiàn)了豐產(chǎn)又豐收。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全省荔枝產(chǎn)值140.8億元。今年全省菠蘿產(chǎn)業(yè)也是如此，僅徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)就帶動了近5萬農(nóng)民14.5萬產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的增收。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并非一朝一夕，需要久久為功。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將繼續(xù)堅持系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力、整體推進，強化數(shù)字富農(nóng)，打造發(fā)展新引擎，聚焦產(chǎn)業(yè)升級，補短板、暢流通，突出品牌引領，拓展國際國內(nèi)兩大市場，通過多方舉措著力解決生產(chǎn)、銷售短鏈斷鏈問題。首先是高度重視市場營銷工作，強化生產(chǎn)與市場的兩手抓兩手硬，通過市場營銷倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)結構提品質(zhì)，讓市場與生產(chǎn)相互促進，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其次是持續(xù)深入推進“12221”的市場體系建設，加快布局線上線下的市場，拓展國內(nèi)國際市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從枝頭到舌尖、從國內(nèi)到國際的通道。最后是注重產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群建設，品質(zhì)、品牌融合發(fā)展，積極培育市場、擴大消費、引導生產(chǎn)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)資源和大數(shù)據(jù)手段，加快布局數(shù)字農(nóng)業(yè)新基建。
第十一批全國“一村一品” 示范村鎮(zhèn)名單（廣東）
休閑旅游：廣東省廣州市花都區(qū)梯面鎮(zhèn)
荔枝：廣東省廣州市從化區(qū)太平鎮(zhèn)井崗村、廣東省東莞市大嶺山鎮(zhèn)、廣東省惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)
蔬菜：廣東省肇慶市懷集縣冷坑鎮(zhèn)
菠蘿：廣東省中山市神灣鎮(zhèn)、廣東省湛江市徐聞縣曲界鎮(zhèn)
水稻：廣東省韶關市南雄市珠璣鎮(zhèn)
金柚：廣東省梅州市梅縣區(qū)石扇鎮(zhèn)
茶葉：廣東省梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)桃坪村
肉鵝：廣東省江門市開平市馬岡鎮(zhèn)
甘蔗：廣東省江門市新會區(qū)雙水鎮(zhèn)橋美村
大蠔：廣東省潮州市饒平縣汫洲鎮(zhèn)
絲苗米：廣東省清遠市陽山縣七拱鎮(zhèn)
海洋捕撈：廣東省茂名市濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)
蘿卜：廣東省茂名市電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)譚儒村
豆制品：廣東省河源市和平縣貝墩鎮(zhèn)
花生：廣東省河源市連平縣高莞鎮(zhèn)二聯(lián)村
花卉苗木：廣東省云浮市云安區(qū)白石鎮(zhèn)石底村
蒸籠：廣東省云浮市羅定市泗綸鎮(zhèn)楊綠村
油柑：廣東省汕尾市陸河縣河口鎮(zhèn)田墩村
海水魚苗：廣東省陽江市陽西縣沙扒鎮(zhèn)渡頭村
鰻魚：廣東省佛山市順德區(qū)勒流街道稔海村、廣東省珠海市斗門區(qū)乾務鎮(zhèn)灣口村
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